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以社區營造活化商圈的策略

文／柯一青

發表時間 2013/10/03 22:13

社造觀念新趨勢

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以社區營造活化商圈的策略

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中華民國城鄉風貌協會講師柯一青

一般所謂的「結市」，是臺灣老一輩口中經常出現的用語，也就是所謂的「結市效應」，所以地方之所以會出現市集，是由人潮的聚集所結集出來的，其與地方生活方式及文化等等有關聯性，並非單以所謂「造街團隊」以商業手法或藝術手法即可輕易的達到商圈營造的效果。在臺灣新興的地下街或新建的市場大樓多常被用來「處理」原本即有存在路面上的攤販市集，並且期望最後可將攤販遷進規劃整齊的地下街或市場大樓，最後將其規則化。然而不論是原有市集遷入或者是新進駐的商圈，都並非僅以「招商」即可達到商圈的商業行為的復甦及市集人心凝聚的效果。

近年來臺灣部分區域為處理「結市」所帶來的違建、髒亂或交通堵塞等等問題，都會希望將流動攤販或消防堪虞的固定攤販變成整齊的商店地下街或市場大樓，但最後常會造成人潮流失及地下街或市場大樓死寂之現象，最為明顯的例子就是臺北市的建成圓環。之所以會連人妖秀、歌唱秀及餐廳都做過了，還是無法帶動人潮，其實問題也許就是社區總體營造與形象商圈的政策無法結合，社區總體營造希望社區是「全民的」、「總體的」及「永續的」，一群人一起做運動、掃地、唱歌或者吃早餐其實也是一種社區總體營造,，主要為讓人"參與"而形成共識，所以市集其實就是屬於地方社區的領域，而形象商圈則主要目的為觀光休閒，然而要造就一個形象商圈的永續經營，還是必須要建立在社區總體營造的基礎上，一般來說未仔細考量地域性存在的特質，經常是造成市集的消失。

許多商圈的營造經常是以商業經濟學的角度作規劃，商業經濟的主要商圈係指一家商店大約七成的顧客所來自的地理區域。在這區域分析內，完全是以顧客作為主要考量因素，考量消費型態等，此類商圈營造常會過度迎合外來消費者之狀況。對於商店周圍的調查，也常只是了解於一地區內同性質的競爭家數、將來的變動趨勢、供應商位置、運輸是否方便(交通狀況)、可否利用物流中心一次補齊所需物品及停車場是否寬廣等等與顧客及成本有關的實質因素。在此種考量下往往會忽略了原有市集人的凝聚情況、習性、文化及交流狀況。事實上原本每個住家或每個攤販在整個市集中的位置都有著不同的空間意義，倘若沒有細心的處理，商圈經過遷移後的復原自然十分困難，倘若要打破原有存在的空間關係，重新再凝聚一個新的商圈關係，常會改變原有市集的文化特性。倘若原有市集既有相當獨特的空間意義及特色，新的商圈就可能會失去了這種空間意義與特色，然而這種關係的營造確實不易，但是卻是十分的重要的。

以社區營造的理念活化商圈是個重要的工作，凝聚原有市集或者社區居民組成商圈發展願景的推動委員會，並由熱心負責的在地社區民眾來主導推動商圈的發展，向市集內的店家及住戶宣導商圈成立的目標及共同參與計畫的方法等，藉此凝聚新商圈的基礎力量，所謂的打響知名度。所以凝聚必須先在社區內做，由社區民眾自主的凝聚共識，並非當個聆聽者聽從「專業者」的規劃，社區民眾就會淪為認同者或背書者的角色。以社區自主來彙集力量後給予新商圈新的空間定義及願景，當然這個願景絕非只限於「錢景」。舉例來說，高雄的新堀江商圈的崛起，其當初的理念就是結合低開店成本的設計，提供年輕人輕鬆自行創業的環境，讓年輕人投注自己的創造力開出自己夢想中的店，凝聚年輕人的力量創造出新時尚的象徵。所以走進新堀江商圈，讓人永遠有活力，充滿年輕人蓬勃朝氣與獨特流行，這就是新堀江商圈當初商家凝聚的新時代象徵及另一種凝聚的力量，近年再加上城市光廊、中央公園及高雄捷運R9中央公園站串起整個人潮，使商圈更添藝術氣息。不同的商圈有不同的潛力，例如網路爆紅的「宮原眼科」冰淇淋專賣店，以建物改善人對商圈的印象，在國外常見文化歷史意義融入商圈也是活化商圈營造的策略之一。舉例來說臺北市舊有的建成圓環其實原本十分有其代表意義，更近二二八事件發生點 1，倘若可以結合歷史意義、社區參與及建築設計，重新塑造的整個商圈自然可以活化，圓形的圓環以可代表過去的時光飛逝，天馬行空的來說倘若建物可以在二二八事件每年二二八紀念日轉動二百二十八圈，或每天會在發生的時間點轉一圈，同時在圓環裡的攤商或鄰近社區民眾能做出怎樣的呼應，整個環境會更加有趣且有意義也更能顯出商圈的凝聚力，而商品自然也必須朝此方向呼應地方的聯結，當然這必須更縝密的社區溝通、討論及創意，做起來並不容易。但商圈活化應以原有社區經濟系統為核心，以自主、在地及區域性特色為主要發展策略，才能真正建立符合在地特色的商圈，這樣的特色才能不被取代及永續經營。

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[1] 二二八事件起始點：南京西路與延平北路交接一帶。